Jäätmevaldkonna keskkonnaluba või jäätmekäitleja registreering?

Sinu kindel esindaja ja nõustaja KOTKAS-infosüsteemis

Aitame koostada keskkonnaloataotluseid, optimeerida jäätmekäitlusprotsesse ja tagada vastavus kehtestatud õigusaktidele. Soovi korral kaasame spetsiifilise teadmise alates juriidikast kuni IT-võimekuseni, finantsanalüüsist rahastustaotluste koostmaiseni, et Sinu ettevõtte tegevus oleks efektiivne ja kasumlik.

Kas on vaja jäätmeluba või piisab jäätmekäitleja registreeringust?

Lihtsaim viis mõistet “jäätmed” sisustada on lähtuda tegevusest: jäätmed on kõik see, millest keegi on loobunud, plaanib loobuda või on kohustatud loobuma. Jäätmed ei ole ainult väärtusetu prügi. Juriidilises mõttes muutub jäätmeks ka väärtuslik materjal hetkel, kui seda ei kasutata enam algsel eesmärgil ja see jääb kasutusest kõrvale. Nii võivad olla jäätmeks muutunud tootmisprotsesside jäägid, aegunud tehnika, pakendid ja praaktooted.

Kui oled tuvastanud, et tegemist on jäätmetega, on järgmine samm teha selgeks, kas vajad nende käitlemiseks jäätmeluba? Üldreegel on see, et jäätmete käitlemine (kogumine, sortimine, purustamine, jäätmetest uute toodete tootmine) nõuab jäätmeluba ehk keskkonnaluba. Jäätmeloa kohustusest on vabastatud füüsilised isikud oma olmejäätmete käitlemisel.

Seadusandja on ette näinud erandid, millal jäätmekäitleja on vabastatud jäätmeloa taotlemisest, kuid peab taotlema jäätmevaldkonna registreeringu. Registreeringu alusel saab teha selliseid lihtsamaid ja keskkonnale ohutumaid tegevusi: jäätmeid vahendada, vedada, kasutada endale kasulikul otsatrbel – arendajana planeerida maa-ala, katlamajana kasutada nt metsatööstuse jäätmeid kütteks, põllumehena kasutada tuhka meliorandina.

Suuremahulise jäätmekäitluse puhul, seaduses nimetatud juhtudel, on vajalik taotleda kompleksluba. Kompleksluba erineb selle poolest, et sellesse loasse kirjutatakse sisse nii jäätmekäitlusregulatsioon kui ka õhu- ja veeloa osa.

Korduskasutus /korduskasutuseks ettevalmistamine

Korduskasutus on asjade kasutamine samal otstarbel. Kuigi inimene ei soovi asju enam ise kasutada, annab ta need üle, et keegi teine saaks kasutada. Kui aga asjad on juba kord ära visatud ja jõudnud jäätmekäitlejani, siis nende asjade uuesti kasutusele võtuks tuleb taotleda luba korduskasutuseks ettevalmistamisek.

Vaata täpsemalt kuna on millist luba vaja?

Millal on piisav jäätmevaldkonna registreering?

Jäätmevaldkonna registreering. See on n-ö “jäätmeluba light”. Registreering on mõeldud tegevustele, mille maht on väike ja millega eelduslikult ei kaasne olulist keskkonnamõju (nt betooni- ja tellisejäätmete kasutamine täiteks teedeehituses).

Taaskasutamine: kuni 5 tonni aastas.
Kõrvaldamine: kui kõrvaldad jäätmeid tekkekohas kuni 1 tonn aastas.

Registreeringust piisab, kui Sinu ettevõtte põhitegevus on:
Logistika ja transport: Soovid jäätmeid vaid vedada, k.a korraldatud jäätmevedu, aga sa ei ladusta neid.
Paberimajandus (vahendamine või tegutsemine edasimüüjana): Tegutsed maakleri või edasimüüjana – korraldad teiste nimel jäätmete liikumist, kuid füüsiliselt Sa jäätmetega kokku ei puutu ega neid ei käitle.
Tegutsed korraldatud jäätmeveo raames.
Käitled jäätmeid KM määrus enr 21 Lisas 1 lubatud erandite raames: näiteks piisab registreeringust kui soovid oma kinnistul kulgevat teed täita jäätmekillustikuga (purustatud jäätmetega), samuti saad registreeringu alusel kasutatada jäätmepuitu küttena või katlamajast pärinevat tuhka väetisena. Oluline on siinkohal meeles pidada, et jäätmed, mida kasutad registreeringu alusel, ei tohi sisaldada ohtlikke aineid üle kehtestatud piiramäära, sama määruse Lisa 2.

Eelis: jäätmevaldkonna registreeringu menetlus on kiirem, vormiliselt lihtsam ja selle eest ei tule tasuda riigilõivu.

Kuna tuleb taotleda jäätmeluba (keskkonnaluba)?

Jäätmeluba on keskkonnaluba, mis on vajalik ettevõtetele, kelle tegevus läheb kaugemale lihtsast transpordist või vahendamisest. Rusikareegel on lihtne: kui sinu ettevõte plaanib jäätmeid ladustada ja/või töödelda (purustada, sortida, materjalina ringlusse võtta ehk jäätmetest tooteid teha) või lõplikult kõrvaldada (ladestada, põletada), on jäätmeluba kohustuslik.

Kui tavajäätmete veo või vahendamise jaoks piisab vaid registreeringust, siis jäätmeluba on nõutav tegevuste puhul, mis muudavad jäätmete omadusi või millega kaasneb suurem keskkonna- ja ohurisk (näiteks ohtlikud jäätmed ja metallijäätmed).

Jäätmeluba taotletakse reeglina korraga ühele jäätmekäitluskohale. Erandina antakse tegevusteks üks keskkonnaluba, kui loa alusel tehtavad tegevused on omavahel ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud, või kui loa andja otsustab taotleja soovil anda ühe loa eri asukohas toimuvateks tegevusteks, kuna see on põhjendatud menetluse eesmärgipärasuse põhimõttega või on otstarbekas järelevalve tegemise seisukohalt.

Loe täpsemalt jäätmeseadusest, § 73.

Kuna on vajalik taotleda keskkonnakompleksluba jäätmete käitlemiseks?

Kui tavapärane jäätmeluba keskendub sageli ühele konkreetsele keskkonnamõjule, siis keskkonnakompleksluba on mõeldud suurema keskkonnaohuga tööstuslikele tegevustele. Selle loa eesmärk on vaadata ettevõtte tegevust tervikuna – kuidas vähendada saastet nii õhus, vees kui ka pinnases ning hoida jäätmeteke kontrolli all.
Lihtsustatult öeldes on kompleksluba vajalik “suurtööstusele” ja mahukale käitlusele. Kui teie ettevõtte tootmismahud või käitlusvõimsused ületavad riiklikult kehtestatud künniseid, asendab kompleksluba eraldiseisvad load (jäätme-, õhu- ja veeloa).
Ohtlike jäätmete puhul on käideldavad kogused üsna madalad, kuna keskkonnarisk on suurem. Kompleksluba muutub kohustuslikuks, kui plaanid ohtlikke jäätmeid (nt vanaõli, kemikaalid, happed) keemiliselt või bioloogiliselt töödelda, segada või ümber pakkida mahus üle 10 tonni ööpäevas. Samuti on luba vaja, kui ladustad ohtlikke jäätmeid enne töötlemist korraga rohkem kui 50 tonni. Väiksemate koguste puhul piisab tavalisest keskkonnaloast.
Tavajäätmete (nt puit, paber, metall) puhul on lubatud mahud oluliselt suuremad ja kompleksluba puudutab eeskätt suurtööstuslikku käitlemist. Ohumärk peaks süttima siis, kui käitlusvõimsus (nt bioloogiline töötlus, metalli purustamine või jäätmete põletamise eelne töötlus) ületab 50–75 tonni ööpäevas. Erandiks on jäätmete põletamine, kus piirjookseb 3 tonni juures tunnis, ning prügilad, kus kompleksluba on vajalik juba alates 10 tonnist vastuvõtust ööpäevas.
Oluline on meeles pidada liitmise reeglit: kui tegeled samas kohas mitme erineva käitlustoiminguga, siis nende mahud summeeritakse. Kui tegevusmahud lähenevad eelnimetatud piiridele, tasub kindlasti konsulteerida spetsialistiga. Kompleksloa menetlus on tavaloast oluliselt kallim ja ajamahukam, mistõttu on ülioluline määratleda loa liik õigesti juba planeerimisfaasis.

Vahendusteenused OÜ ei paku komplekslubade taotluste koostamist. Juhul, kui leiad, et tegevus kvalifitseerub suure tõenäosusega kompleksloaks, saab pöörduda meie partneri, Alkrenel OÜ poole, kes on selles valdkonnas tegutsenud juba üle kümne aasta.

Jäätmete eksport/import

Jäätmete vedu üle riigipiiri ei ole tavaline kaubavedu. Et vältida ebaseaduslikku ladustamist, kehtivad siin ranged reeglid:
Ohtlikud jäätmed: Nende sisse-, välja- ja läbiveoks on alati vaja jäätmete riikidevahelise veo luba.
Tavajäätmed (paber, plast jms): Isegi kui jäätmed pole ohtlikud (“Roheline nimekiri”), tuleb vedu registreerida ja vormistada saatedokumendid.
Kasutatud elektroonika: See on suurim riskikoht. Töökorras seade on “toode” (piisab registreeringust), kuid katkine või testimata seade loetakse ohtlikuks jäätmeks. Ilma loata on katkiste seadmete piiriülene vedu keelatud.
Kõik load ja saatedokumendid vormistatakse keskkonnalubade infosüsteemis KOTKAS. Enne veo alustamist veendu, et paberid on korras, sest Maksu- ja Tolliamet peatab nõuetele mittevastavad koormad piiril.

Vajad keskkonnaluba, mis edasi?

Kui oled tuvastanud, et vajad keskkonnaluba, ei piirdu järgmised sammud üksnes taotluse vormistamisega. Enne menetluse algust tuleb läbi mõelda, kas kavandatav tegevus toob kaasa kohustusi ka teistes valdkondades ning kas loataotluse aluseks olevad eeldused on tegelikult täidetud. Menetluse käigus tekib küsimusi alati – määrav on, kas need jäävad täpsustavaks või muudavad loataotluse sisu. Viimasel juhul tähendab see sageli täiendavat ajakulu ja taotluse ümbertegemist või halvemal juhul leppimist keskkonnaloaga, mis ei täida oma eesmärki.

Menetluse loogika on selline, et taotluses esitatud teave määrab kogu edasise menetluse raamistiku. Kui menetluse käigus selgub vajadus teha olemasolevas taotluses sisulisi muudatusi, ei pruugi see piirduda üksnes paranduste sisseviimisega, vaid võib tähendada menetluse sisulist taasalustamist otsast peale.

Mõtle läbi:

Mis tüüpi jäätmeid soovid käidelda? Vajadusel aitame määratleda sobivad jäätmekoodid.

Millistes kogustes? Millised on tasuvusmahud? Arvestama peab ka korraga ladustatavate jäätmete tagatise suurustega.

Mis on jäätmekäitlustoimingute lõppeesmärk?

Jäätmekäitluskohaga seonduv spetsiifika – sobivus planeeringutega, piirkonnas olevad looduskaitselised ja muinsuskaitselised väärtused, juurdepääs kinnistule, kaugused lähimatest elamutest.

Kuidas on plaanitud jäätmekäitlus kohapeal – kuhu, mida ladustatakse, millist tehnikat plaanitakse. kasutada.

Alusta põhiasjadest!

Pane kirja: mida teed, kui palju ja kus. Selle põhjal saab hinnata, kas loale lisandub õhu- või veevaldkonna osa ning millised andmed mõjutavad tingimusi (sh üheaegne maksimaalne ladustatav kogus). Kui raamistik on paigas, muutub ülejäänud info kogumine oluliselt lihtsamaks ja sihipärasemaks.

Vajad abi? Broneeri konsulatatsioon

Kas usaldada keskkonnaloa taotlemine meile?

Miks Vahendusteenused OÜ?

Vahendusteenused OÜ tugineb keskkonnaõiguse taustale ja praktilisele kogemusele: eesmärk on teha loataotlused ja tugidokumendid algusest peale korrektselt. Keerukamate projektide puhul kaasatakse partnerid (IT, rahastus, finantsaudit, KMH). Loe ettevõttest lähemalt siit.

Pikaajaline kogemus jäätmevaldkonnas, arusaamine probleemide olemustest ja võimalikest lahendustest

Sügavad teadmised jäätmeõigusest ja haldusprotsessist – millised nõudmised on õigustatud ja millised mitte

Väljakujunenud koostöö IT-, finants- ja rahastustaotlusi koostavate ettevõtetega

Kliendid arvavad nii …

Kirke on inimene, kes tunneb kella ja peab kinni kokkulepetest, oskab arvestada teistega, hindab väga enda ja partnerite aega. On konstruktiivne ja töökas, oskab leida lahendusi ka kõige keerukamatele probleemidele.
Kui vajate abi keskkonnaõiguse, tööõiguse või munitsipaalõiguse valdkonnas, pöörduge Kirke poole, Teie probleemidele leitakse kiiresti kvaliteetne lahendus. Vajadusel esindatakse Teie õigusi mitte ainult ametkondades, vaid ka kohtus.

Imre Saks Recycling DME OÜ

Meie koostöö on kestnud kokku juba pea 15 aastat ja tundub, et koostöö jätkub. Kirkega on hea põrgatada mõtteid ning siiani on kõik meie koostööprojektid ka tulemusteni jõudnud.

https://mineral.brd.ee

Alex Kluge BRD Mineral OÜ

MTÜ Lääne-Viru Jäätmekeskuse koostöö Vahendusteenused OÜ-ga on sujunud hästi – kui on olnud vaja midagi ära teha, siis see on saanud ka tehtud. Kui meie oleme ära väsinud või tempo alla võtnud, siis Kirke on hoidnud fookust ja vedanud meid lõpuni välja. Alati on leidunud lahendus, ükskõik kui keeruline asi ka poleks.

Oleme koos tegelenud keskkonnalubade taotlemisega, vee-erikasutuslubade juriidiliste küsimustega, samuti jäätmete lakkamise teemadega – killustiku tootmine, tuha väetisena arvelevõtmine.

Mis teeb koostöö eriliseks, on see, et Kirkel on lisaks keskkonnateadmistele ka juriidiline pädevus. See tähendab, et saame korraga mõlemad pooled kaetud ja leiame paremad ja mõistlikumad lahendused.
Soovitan neile, kes vajavad tuge keskkonnaõiguse valdkonnas.

https://lvjk.ee/

Priit RaamatMTÜ Lääne-Viru Jäätmekeskus juhataja

Broneeri konsultatsiooniaeg siin!

Pane kokku lühike kirjeldus oma tegevuse kohta ülaltoodud juhiste kokku, et konsultatsioon oleks maksimaalselt efektiivne.

Broneeri aeg siin

Jäätmekäitlusprotsesside viimine kooskõlla keskkonnaloa nõuetega – tulemuseks on korrektne ja kontrollitud tegevus.

Saavutame koos parima võimaliku tulemuse!

Kui oled meiega, ei pea Sa oma jäätmekäitlusettevõtet üksi arendama. Oleme Sinu kõrval ja anname oma parima, et toetada kogu meeskonna ja ettevõtte kasvu. Kui vajad partnerit, kes aitab korrastada süsteeme, suurendada efektiivsust ja tuua rohkem tulu, siis oled õiges kohas!